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湖南平江:“十個扶”高質量完成易地扶貧搬遷
2019-09-05 00:00:00      中國經濟導報


    湖南省平江縣根據“一方水土養不起一方人”的實際情況,選擇以集中安置為主、分散安置為輔的安置方式,全縣集中安置點264個,占易地扶貧搬遷總安置人數的78%。截至目前,該縣易地扶貧搬遷建設任務全部完成,搬遷群眾全部入住。
    該縣在易地扶貧搬遷過程中,嚴守永久基本農田保護紅線、生態保護紅線和城鎮開發邊界三線劃定區域;堅持“三個規避”,即規避地質災害點、水庫和尾礦庫影響范圍、基礎設施建設投入過大;同時,與新型城鎮化、美麗鄉村建設、產業發展、農村危房改造等專項規劃有機結合;與基礎設施建設相結合,大部分安置點選址在主干道和便利的村道附近;與公共服務相結合,大部分安置點毗鄰醫院、學校、工業園區、農民合作社等;為易地扶貧搬遷各項工作順利開展奠定了堅實基礎。
    一是整合資金扶。構建“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭出水”的資金管理機制,統籌中央預算內資金、國家專項建設資金、政策性長期貸款、地方政策性債券、財政涉農資金、農戶自籌資金等6800萬元,確保易地扶貧搬遷工作“手中有糧”。二是完善配套扶。集中安置點基本實現“五化五通三有”,即硬化、綠化、亮化、凈化、美化,通水、通電、通公路、通電視、通網絡,有文體廣場、農家超市、垃圾收運點,為搬遷群眾提供便利的生產生活條件。三是落實政策扶。出臺“五提高、兩補貼、兩減免、一兜底”健康扶貧和“精準助學”教育扶貧等措施,全面落實城鄉低保、醫保、社會保險、臨時救助、大病保險等保障政策,確保搬遷群眾“兩不愁三保障”對標達標。四是穩定權益扶。保持易地扶貧搬遷群眾原有山、林、田、土等資源資產所有權不變、享受的政策紅利不變,幫助1102戶易地扶貧搬遷戶進行山、林、田、土經營流轉,就地發展產業經濟,每年戶均增收1000元以上。五是優惠減免扶。對符合易地扶貧搬遷條件的1209名鰥寡孤獨及老弱病殘等無勞動能力對象,出臺用電、用水、用氣、電視收費、喪葬費等優惠減免措施,切實減輕搬遷群眾生活負擔。六是支持創業扶。將易地扶貧搬遷群眾納入創業貼息貸款支持范疇,向申請人發放不低于10萬元的創業貸款,累計發放扶貧小額信貸貸款3856筆1.34億元,支持搬遷群眾發展小規模家庭種植養殖業、電商扶貧小店等增收項目。七是健全組織扶。及時將搬遷群眾納入組織管理,縣級、鄉鎮集中安置點實行社區模式管理治理,健全安置區黨支部、黨小組、居委會、業主委員會、樓棟長等組織,提升搬遷群眾自我管理、自我監督、自我服務能力。八是精準結對扶。選派優秀在職在崗干部職工結對幫扶易地扶貧搬遷貧困戶,縣城安置點實行戶籍所在地和居住地鄉鎮干部雙重結對幫扶,持續開展扶助工作。九是提振信心扶。創新開展先富黨員帶頭扶貧獻愛心、貧困黨員帶頭脫貧樹信心“雙帶雙心”黨建主題活動、扶貧扶志和樹信心樹新風“雙扶雙樹”等宣講活動,編印發放《平江脫貧故事》,引導搬遷群眾摒棄“等靠要”思想,增強脫貧信心。十是動員社會扶。創新開展“大愛平江”扶貧助困慈善行動,發動愛心人士、愛心團體、愛心企業幫助搬遷群眾300戶968人。

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